欣逢Z6尊龙报创刊20周年，可喜、可贺！报社出版建材行业综合典藏版，这对打造行业品牌，搭建产销利用平台，领导企业发展，推进科技进取，拥有积极的推作为用。“十五”期间我国水泥工业，出格是水泥工业结构调整获得突破性进展，代表水泥先进出产力的新型干法水泥，占全数水泥比沉已由2000年不及12%提高到40%，重要技术经济指标根基达到国际先进水平
；大型企业集团迅快成长，产业集中度日益提高。水泥技术和设备成套出口急剧增长，在国际市场上的份额不休提高
；水泥工业发展不只满足了国民经济建设日益增长的必要，并且创造了较好的社会效益。

??一、产量高快增长，技术进取显著，竞争力加强

　　?“十五”期间，我国全社会固定资产投资维持年均20%以上的高快增长，强劲拉动了水泥的出产和消费。2005年全国水泥产量10.6亿吨，较2000年净增4.6亿多吨，5年均匀年增长12%。

　　水泥工业在产量高快增长的同时，技术进取显著。大型新型干法水泥技术获得突破性进展，设备的先进性、靠得住性大幅度提高，建设工期大大缩短，吨水泥投资大幅度降低，日产5000吨出产线根基实现国产化。近几年，投产的新型干法水泥出产线重要技术经济指标已达到国际先进水平，与上世纪90年代初期国内表相近规模的出产线相比，热耗降落了5%-10%，电耗降落了10%~15%，系统运行率由不到80%提高到92%
；与立窑相比，综合能耗降落20%以上。目前，代表水泥工业先进水平的日产万吨特大型新型干法出产线全世界共有7条，而我国安徽海螺集团就占4条。

　　新型干法水泥出产节能降耗成效凸起，环保实现达标排放，大幅度降低了环境传染。与之配套的大型水泥粉磨站建设不仅扩大了水泥产品的销售半径，还推进了工业废渣的利用。“十五”期间，由于发展新型干法水泥削减粉尘排放500多万吨，水泥工业年销纳工业废渣已超过两亿吨，占工业废渣总利用量一半以上。

　　由于国内占有自主知识产权的大型成套水泥设备，技术成熟靠得住、价值合理，拥有从设计、施工、造作、装置，到工程总承包的系统集成服务能力，国际竞争力日益加强。水泥成套技术设备及工程建设服务出口规模逐年扩大，去年在国际市场上的份额已达20%以上。2005年，累计出口水泥及熟料2215万吨，同比增长215%，根基是大型企业出产的优质新型干法水泥。

二、宏观调控获得功效，投资规模得到抑造，结构进一步优化

　　一是，投资过快增长势头得到抑造。2001年～2003年水泥行业投资陆续3年每年增长1倍以上，年固定资产投资规模最高达435亿元。国办发[2003]103号文件下发后，一些不切合产业政策的水泥项目停建、缓建，能耗高的湿法窑大部门已停产或拆除，干法中空窑被加快裁减，机立窑等落后产能的扩张得到了有效遏造。2005年，水泥工衣粉计实现固定资产投资412.5亿元，同比降落5.1%。

　　二是，出产结构进一步优化。目前，水泥工业投资90%以上，集中于新型干法水泥，且以大型出产线为主。2005年，全国新建成投产的新型干法水泥出产线共110条、熟料出产能力10137万吨，其中日产5000吨及以上出产线34条、熟料出产能力5363万吨，占新增总能力的52%，立窑水泥得到了有效遏造。安徽海螺集团通过归并采办中幼企业，建设新型干法出产线或粉磨站，裁减了1000多万吨落后出产能力
；北京、上海、浙江和广东珠海、东莞，山东青岛、淄博等地采取人大立法、颁布当局令、财政补助等方式，确定裁减落后的指标和功夫表、落实责任、严格执杏注成效显著。据不齐全统计，落后工艺出产的水泥总量2004年削减了2680万吨，2005年又削减2500多万吨。到2005年年底，新型干法水泥熟料出产能力达到4.3亿吨，新型干法水泥产量比沉，已由2000年的不及12%提高到40%。

　　三是，企业归并沉组加快。2000年，全国十大水泥集团新型干法水泥出产能力仅2640多万吨，2005年超过1.65亿吨，市场份额由4.4%提高到15%。其中，安徽海螺集团水泥熟料产能达5480万吨，居世界水泥企业排名第七位。济南山水、河北冀东、湖北华新等水泥集团水泥熟料产能也都超过1200万吨。大型水泥企业集团的迅快发展对提高水泥行业出产集中度，加快水泥工业结构调整，提高区域水泥市场节造力和加快裁减落后出产能力，起到很好的导向和示范作用。

三、当前面对的重要问题

　　近年来，我国水泥工业固然获得了长足发展，但总体上与国表先进水平相比仍存在肯定差距。阐发为，行业整体经营发展粗放，资源、能源亏损高，综合利用水平低
；结构不合理，产品档次低，落后出产能力仍占有肯定比沉，企业数量多、规模幼，产业集中度低等(表略)。当前水泥工业存在的凸起矛盾和问题有以下几个方面：

?　　1.落后产能退出缓慢
　
　　2005年，国内水泥市场需要不到10.5亿吨，而全数水泥产能已达13亿吨，其中60%左右为立窑等落后产能。由于落后产能的退出机造尚未成立，对裁减落后幼水泥不足有效的政策支持，一些处所出于社会不变必要和财力限度，对关关裁减幼水泥企业态度不积极，以至落后出产能力退出缓慢，新型千法水泥的发展受到影响，这已成为水泥行业发展面对的重要矛盾。

　　2、结构调整地域间发展不平衡

　　目前，少数省份新型干法水泥出产能力已占到本地产能的70%，持续发展的空间和前提有限，必要适当节造。但无数省份新型干法水泥比例依然偏低，有的还不到10%。

　　3.行业集中度低

　　水泥企业规模普遍偏幼，前10位的大型企业集团水泥出产总能力也只相当于法国拉法基集团的产能，所占市场份额仅为全国市场的15%。目前，拉法基、豪西蒙两大集团水泥产能均已达到1.5亿吨，世界排名前10位水泥企业水泥产量占全球总量比例超过50%。最近，表资整合中国水泥市场和资源的措施在加快，国内大型企业如不进一步加快整合，加强企业实力和市场竞争力，将面对更为严格的竞争局面。

　　4.低标号水泥使用过滥

　　一方面，有些企业单纯钻营降低出产成本，大量超标掺用混合材，以至通常水泥产品中32.5级及以下标号水泥占80%以上。另一方面，有些施工单元单方面钻营降低构筑造价，以至构筑工程蕴含高快公路等沉点工程大量使用低标号水泥，直接影响工程质量，造成频仍维建、大量浪费。同时，目前我国混凝土标号大部门为C2O、C3O，而国表多为C5O、C6O，由于混凝土标号尺度低，造成高标号水泥利用碰壁。

　　5.行业及市场进入门槛过低

　　受市场需要拉动，近年来其他行业出格是民营企业投资于水泥的较多。一些处所不问资质和前提，核准大量新上水泥项目
；一些建设单元使用水泥质量尺度要求不高，落后水泥使用得不到有效限度，助长了水泥企业数量过多、出产规模偏幼、企业过度竞争。

四、供需平衡分析及结构调整指标

?　　①水泥供需平衡分析。水泥工业作为基础性原资料行业，与国民经济整体发展水平关联度较高。“十一五”期间，工业化和城镇化过程加快，城乡居民住房水平升级，基础设施建设进一步发展，都将拉动水泥消费需要维持肯定增长。另一方面，随着全面贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，加强资源节约与综合利用，全社会固定资产投资规模增长过快的势头受到抑造，水泥消费需要的增幅比前几年会有所回落。预计“十一五”期末，国内水泥需要量为12亿~12.5亿吨，比2005年增长1.5亿—2亿吨。凭据《水泥工业产业发展政策》确定的指标，2010年新型干法水泥的比沉要达到70%以上。实现这一指标，必须在发展新型干法水泥的同时，加大裁减落后出产能力的力度。若是5年裁减2.5亿吨立窑水泥，新型千法水泥可维持年增快10%左右。届时，新型干法水泥产量达到8.5亿吨左右，国内市场能够维持供需根基平衡。

　　②领导思想。全面贯彻落实科学发展观，加快结构调整，切实转变经济增长方式
；对峙总量节造，依附发展促调整，通过调整促提高
；加强资源节约与综合利用，发展循环经济
；推动企业沉组，提高产业集中度
；加强自主创新和研发能力，积极参加国际竞争，实现水泥工业由大变强和可持续发展。

　　③调整指标。2010年水泥预期产量12.5亿吨，其中：新型千法水泥比沉提高到70%，水泥散装率达到60%，累计裁减落后出产能力2.5亿吨
；企业均匀出产规模由2005年的20万吨提高到40万吨左右，企业户数削减到3500家左右
；水泥产量前10位企业的出产规模达到3000万吨以上，出产集中度提高到30%，前50位企业出产集中度提高到50%以上
；新型千法水泥吨熟料热耗由130千克降落到110千克尺度煤，选取余热发电出产线达40%，水泥单元产品综合能耗降落25%
；粉尘排放量大幅度削减，工业废渣(含粉煤灰、高炉矿渣等)年利用量2.5亿吨以上，石灰石资源利用率由60%提高到80%。

五、配套的政策和措施

　　针对当前国内水泥工业发展情况，为加快推动水泥工i业结构调整，疏导水泥工业持续健全发展，凭据国务院颁布的《推进产业结构调整暂行划定》(国发[2005]40号)和《国务院关于加快推动产能过剩杏注业结构调整的通知》(国发[2006]11号)心灵，目前国度发改委等八部委结合印发了《关于加快水泥工业结构调整的若千定见》，明确要着力抓好以下几个方面的工作：

　　1.加强总量节造，执行分类领导

　　各地要依照国度产业政策和水泥工业发展专项规划，结合“十一五”规划假造好本地域水泥发展专项规划。新上项目(蕴含熟料基地、水泥厂、粉磨站)必须凭据市场需要、资源情况和交通运输前提，合理布局、预防盲目。各省(自治区、直辖市)水泥发展规划报国度发展鼎新委登记，并作为水泥项主张核准凭据，持续支持大型新型干法水泥项目，对水泥产能增长过快、新型干法水泥比例已经较高的地域，发展快率要予以适度节造
；对落后产能比沉较大的地域，激励上大压幼、扶优汰劣
；严禁立窑等落后出产工艺新建、扩建和单纯以扩大产能为主张的技术刷新
；凡违背政谋划定持续审批此类项主张，要查究直接责任人和有关部门辅导的责任
；对违反划定擅自建设的项目，要坚定依法拆除。