据国度经贸委经济运行局副局长牛建国凭据今年1—11月建材工业经济运行情况判定
，陪伴着我国国民经济持续急剧不变增长的宏观态势
，今年我国水泥总产量突破７亿吨大关已成定局。他同时指出
，要辨证地对待水泥产量的急剧增长
，只管我国水泥总产量已陆续多年位居世界第一
，但新型干法水泥产量增幅低于其他工艺水泥产量增幅的近况
，使水泥工业结构调整的工作越发艰巨。
　　据牛建国分析
，从４月份起
，水泥行业的月产量就陆续登上６０００万吨以上的台阶
，其中５月份创下岁首以来最高纪录
，达到６９７０万吨
，６、７、８三个月产量增幅有所回落后
，９、１０、１１三个月又陆续走出月产６５００万吨以上的“阳线”
，１～１１月份
，全行业水泥产量已达６．３７亿吨
，同比增长１３．４％

；按通例
，每年的１２月份都是水泥出产的高产月。因而
，他指出
，从岁首以来的出产运行态势看
，２００２年水泥总产量达到７亿吨大局已定
，同时
，我国水泥总产量将陆续１５１６年名列世界第一位。
　　牛建国以为
，今年水泥产量的大幅度增长与我国持续急剧不变增长的宏观经济局势亲昵有关。今年我国经济增长快率将达到８％
，ＧＤＰ将突破１０万亿元大关。在这样的大布景下
，水泥行业的发展出乎意料地好。他就此分析了以下四个方面原因：　
　　一是国度持续采取积极的财政政策和不变的钱币政策
，对峙扩大内需的方针
，加大固定资产投资力度。前１１个月固定资产投资增长了２３．４％
，比上年同期增长了７．１个百分点
，其中根基建设投资增长２３．８％
，更新刷新投资增长１５．７％
，房地产投资增长２８．２％。固定资产投资规模的扩大对建材工业的发展出格是水泥产量的增长提供了很好的市场环境。
　　二是今年是我国参与ＷＴＯ后的第一年
，由于国度采取的应对措施比力充分
，因而在推进出口、引进表资等方面都收到了比力好的成效。今年１～１１月
，整个工业企业出口交货值同比增长２５．９％。出口的增长对工业出产的加快运行提供了壮大动力。
　　三是住房造度的鼎新
，使房地产投资几年来始终维持在两位数增长的水平
，这也为建材产品出格是水泥产量的增长提供了辽阔的市场容量。
　　四是在多方的共同致力下
，水泥业结构调整获得内容性进展。近３年新增新型干法水泥出产线形成的出产能力已达到“十五”规划要求的“十五”　末期要达到指标。各处所形成了发展新型干法水泥的热潮
，在一大批国债项目、“双高一优”项主张带头示范下
，新型干法窑表分化水泥的增长快率在加快
，预计到今年底
，新型干法水泥的出产能力将靠近１亿吨。这种结构的扭转
，也为扩大优质水泥的市场份额
，提高产品质量
，满足沉点工程、基础设施等建设对水泥的需要提供了保障。
　　牛建国指出
，从１～１０月份水泥行业实现利润３１．３亿元
，同比增长１０４％
，已超从前年整年现实盈利水平的情况看
，今年以来水泥工业的经济运行质量也好于去年。
　　牛建国在分析我国水泥工业发展态势时强调指出
，要辨证地对待水泥产量的急剧增长
，陪伴着水泥产量的高增长
，有些问题不容忽视。
　　一是水泥产量增长过快过猛
，为水泥工业结构调整增大了难度。在１～１１月份的水泥产量增长的组成中
，规模以上的７０９户大中型企业的水泥产量为３．０５亿吨
，同比增长１０．５％
，而另表３．３２亿吨由幼企业出产的水泥增快超过１６％。只管新型干法水泥发展很快
，产量增快很高
，但比其他工艺水泥
，出格是机立窑水泥的增幅低５．５个百分点
，这就使今后水泥工业的结构调整工作越发艰巨。
　　二是中国水泥工业的发展不能成立在量的基础上
，要成立在结构调整和实现可持续发展的基础上。目前水泥行业在发展新型干法水泥的同时
，没有等量地裁减落后出产能力。若是这个问题不解决
，单靠量的增长来支持全面建设幼康社会和实现翻两番的指标
，那么
，我国的资源、环境和可持续发展都将受到严沉威胁。
　　三是近几年水泥工业的急剧增长重要靠房地产、城市化建设规模的扩大来拉动。而房地产在部门地域的过快增长已经引起有关方面和经济学界的关注。今后有关这方面的政策会有所调整
，这将对与房地产关系极为亲昵的建材工业出格是水泥工业产生直接影响。
　　牛建国在历数上述三个不容忽视的问题后强调
，今后水泥行业的优等大事是做好结构调整、发展先进出产力这篇大文章。各地要凭据现实情况做好水泥行业的规划和调整
，在结构调整中处置好新增出产能力与总量平衡之间的关系
，加快新型干法水泥的发展快率
，严格节造其他工艺出产能力的增长
，持续裁减传染环境、粉碎资源、产品质量低的落后出产能力。要对峙发展和裁减相结合
，通过不休优化水泥工业的技术结构、产品结构和企业组织
，实现健全不变和可持续增长。